企鵝號(hào)分享評(píng)論0　　1、點(diǎn)評(píng)：我認(rèn)為本節(jié)政府在簡(jiǎn)政放權(quán)方面確實(shí)體現(xiàn)了決心，也取得了實(shí)效，而且對(duì)前景能抱有樂(lè)觀。在加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度的同時(shí)，要注意跟蹤最新問(wèn)題，防止改革走樣，防止有的地方上有政策、下有對(duì)策。同時(shí)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會(huì)的服務(wù)意識(shí)。

確立權(quán)力清單、責(zé)任清單很有必要，法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為是現(xiàn)代政府應(yīng)有的理念。法無(wú)授權(quán)不可為表明公權(quán)力不是無(wú)限的，而是由人民通過(guò)他們的民意代表組成的立法機(jī)關(guān)授予的，沒(méi)有授予的權(quán)力就是無(wú)效的、是濫用。與此相對(duì)的就是，對(duì)于公民的私權(quán)利，法無(wú)禁止就可為。政府機(jī)關(guān)和工作人員不能對(duì)老百姓說(shuō)，法律沒(méi)有規(guī)定你可以這么做，因?yàn)榉彩欠蓻](méi)有禁止的公民就都可以去做。這樣既是限制公權(quán)的需要，也是保障民權(quán)、激發(fā)社會(huì)活力的需要。

“法定職責(zé)必須為”表明政府及其工作人員不能懈怠，不能只樂(lè)于行使權(quán)力，而不去積極履行其應(yīng)有的職責(zé)。這是一個(gè)硬幣的兩面，公權(quán)力既不能濫權(quán)，也不能懶政、懈政。

2、李克強(qiáng)總理在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依憲施政、推進(jìn)依法行政。四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，依法行政在依法治國(guó)中占有最重要的比重，因?yàn)樾姓?quán)涉及老百姓生活的方方面面，與老百姓接觸面最廣，而恰恰我們的有關(guān)行政機(jī)關(guān)和人員法治意識(shí)不強(qiáng)，不像檢察院和法院那樣經(jīng)過(guò)司法考試有較好的法律知識(shí)和法律意識(shí)，所以推進(jìn)依法行政在當(dāng)前推進(jìn)依法治國(guó)的視野中顯得尤為迫切和緊要。

依法行政的前提是要依憲施政，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)樹(shù)立憲法意識(shí)，不要以為自己的某個(gè)紅頭文件就是法，要接受憲法的拷問(wèn)。一些傳統(tǒng)的工作思路和方法也要轉(zhuǎn)變，如所謂的聯(lián)席會(huì)議，要是違背法治的互相制衡原則，就得改革。

除了政府本身制定的行政法規(guī)和規(guī)范性文件必須與憲法相一致，國(guó)務(wù)院還往往承擔(dān)許多行政法律的起草工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)立法科學(xué)性的論證，保持立法的嚴(yán)肅性，防止部門(mén)保護(hù)主義和地方保護(hù)主義滲入立法。很多法律草案，如果政府部門(mén)的胚子沒(méi)有打好，那即使最后經(jīng)過(guò)立法部門(mén)的討論，有時(shí)也由于時(shí)間、專(zhuān)業(yè)等因素的限制，最后通過(guò)的法律質(zhì)量不高，而沒(méi)有良法，又何來(lái)法治?